Вопросы жилищно-коммунального хозяйства давно стали головной болью и для рядовых граждан, и для властей всех уровней. Цифры в платёжках растут, качество услуг оставляет желать лучшего, а износ инфраструктуры достигает критических отметок. На этом фоне спикер Государственной Думы Вячеслав Володин в ходе отчёта правительства в нижней палате парламента выступил с жёстким заявлением: кабинет министров должен взять ситуацию с тарифообразованием под особый контроль. По словам Володина, парламентарии не могут оставаться в стороне, наблюдая за тем, как в регионах развиваются тревожные тенденции.
«Мы не можем не реагировать и стоять в стороне от этого. И считаем правильным, чтобы правительство взяло под особый контроль эти вопросы, связанные с тарифообразованием. И вообще взяли под контроль ситуацию, которая в регионах, мы видим пошла не туда», — подчеркнул председатель Госдумы.
Премьер-министр Михаил Мишустин, отвечая на запрос депутатов, не стал спорить с остротой проблемы. Он признал, что накопившиеся в ЖКХ трудности копились десятилетиями, а ключевая причина — чудовищный износ объектов коммунальной инфраструктуры. Глава правительства отметил, что сегодня требуется комплексная модернизация, и для этого уже сформированы инструменты с привлечением серьёзного бюджетного финансирования. По сути, речь идёт о системном обновлении всей сферы, которая долгие годы жила по остаточному принципу.
Однако одних только бюджетных вливаний недостаточно. Мишустин обратился к депутатам с конкретной просьбой: ускорить принятие законопроекта, который наделяет Федеральную антимонопольную службу новыми полномочиями в сфере регулирования тарифов. Документ уже прошёл первое чтение, и премьер попросил коллег не затягивать с его окончательным утверждением. Смысл инициативы в том, чтобы дать ФАС рычаги для прямого вмешательства в случаях, когда региональные власти не справляются со своими обязанностями.
«Дать возможность самостоятельно устанавливать предельные тарифы при двухразовом неисполнении регионами предписаний. Если уже это невозможно, будем тогда делать таким способом и дисквалифицировать руководителей региональных органов регулирования. Соответствующий законопроект… мы просим вас ещё раз ускорить принятие этого закона», — заявил Михаил Мишустин, обращаясь к парламентариям.
Из слов премьера следует, что правительство намерено действовать решительно. Регионы, которые игнорируют предписания федерального центра по установлению обоснованных тарифов, могут лишиться права самостоятельного регулирования — эти функции перейдут к ФАС. Более того, для руководителей региональных органов регулирования предусмотрена дисквалификация как крайняя мера. При этом Мишустин подчеркнул, что любые решения должны приниматься в диалоге с субъектами федерации, а не навязываться сверху в одностороннем порядке.
Володин, в свою очередь, поддержал необходимость усиления контроля, но акцентировал внимание на том, что проблема носит не только административный, но и социальный характер. Тема качества коммунальных услуг касается каждого жителя страны, и депутаты обязаны держать руку на пульсе. Спикер Госдумы дал понять, что парламент готов оперативно рассматривать инициативы правительства, направленные на наведение порядка в ЖКХ, но при этом будет следить за тем, чтобы меры были эффективными и не ложились дополнительным бременем на граждан.
Эксперты отмечают, что заявления первых лиц государства свидетельствуют о назревшей необходимости реформы. Износ сетей в некоторых регионах превышает 60-70 процентов, что приводит к частым авариям, перебоям с отоплением и горячей водой. При этом тарифы ежегодно индексируются, но деньги зачастую уходят не на модернизацию, а на латание текущих дыр. Новый закон о полномочиях ФАС должен разорвать этот порочный круг, передав рычаги влияния на тарифную политику тем, кто способен обеспечить баланс между интересами ресурсоснабжающих организаций и платёжеспособностью населения.
Пока же россиянам остаётся надеяться, что диалог между Госдумой и правительством приведёт к реальным изменениям. Володин и Мишустин, судя по их выступлениям, настроены решительно. Осталось дождаться, когда законопроект о новых полномочиях ФАС будет окончательно принят, а регионам — приготовиться к тому, что бесконтрольное повышение тарифов может закончиться прямым вмешательством федерального центра и кадровыми решениями.