В субботу, 24 января, в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби продолжились беспрецедентные трехсторонние переговоры с участием делегаций России, Украины и США. Эта встреча, начавшаяся накануне, уже вошла в историю как первый формат такого уровня за все время полномасштабного конфликта, где за одним столом собрались представители всех ключевых сторон. Исход сегодняшних обсуждений может определить не только дальнейшую динамику переговорного процесса, но и дать ответ на вопрос, существует ли в ближайшей перспективе политическое решение затяжного кризиса.
Переговоры были инициированы после интенсивных консультаций. Их проведение стало возможно благодаря договоренностям, достигнутым в ходе продолжительной встречи президента России Владимира Путина с американской делегацией в Москве в ночь на 23 января. Помощник российского лидера Юрий Ушаков охарактеризовал тот диалог как «исключительно содержательный, конструктивный и предельно откровенный». Именно тогда стороны условились о проведении в Абу-Даби первого заседания трехсторонней рабочей группы по вопросам безопасности.
«Участники беседы… подтвердили, что без решения территориального вопроса по согласованной в Анкоридже формуле рассчитывать на достижение долгосрочного урегулирования не стоит», — заявил помощник президента РФ Юрий Ушаков, комментируя итоги московских переговоров.
Состав участников в Абу-Даби свидетельствует о серьезности намерений. Российскую делегацию, как подтвердил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, составляют исключительно представители Министерства обороны. Группу возглавляет начальник Главного управления Генерального штаба ВС РФ адмирал Игорь Костюков. Украинскую сторону представляет многочисленная делегация во главе с секретарем Совета национальной безопасности и обороны Рустемом Умеровым. В ее состав также вошли глава Офиса президента Кирилл Буданов, начальник Генштаба ВСУ Андрей Гнатов и руководитель парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия. Американскую команду представляют спецпосланник президента США Стивен Уиткофф, зять американского лидера Джаред Кушнер, командующий силами НАТО в Европе генерал Алексус Гринкевич и другие высокопоставленные лица.
Буферные зоны и контроль: в фокусе переговоров — территориальный вопрос
Согласно имеющейся информации, центральной темой дискуссий в Абу-Даби стал вопрос о возможном создании буферных зон и механизмах контроля над ними. Этот пункт напрямую связан с ключевым территориальным аспектом урегулирования, который все стороны признают главным камнем преткновения. Как заявил накануне президент Украины Владимир Зеленский, встреча носит технический характер и посвящена, в первую очередь, вопросу статуса Донецкой и Луганской областей.
Позиция Москвы по этому поводу четко обозначена. Кремль настаивает на том, что вывод украинских войск с территории Донбасса остается «очень важным условием» для любого урегулирования. При этом российская сторона подчеркивает свою готовность к политико-дипломатическому решению, но одновременно указывает, что пока такого решения нет, будет продолжать достижение целей специальной военной операции на поле боя, где, по ее оценке, российские вооруженные силы владеют стратегической инициативой.
Американские представители, выступая в Давосе незадолго до переговоров, давали понять, что вопросов на повестке осталось не так много. Спецпосланник Стивен Уиткофф отмечал, что обсуждение «свелось к одному вопросу», и выражал осторожный оптимизм, считая его разрешимым. Европейские источники подтверждали, что этим вопросом является именно территория. Таким образом, сегодняшние переговоры в Абу-Даби становятся практической попыткой найти операционное решение для самого сложного пункта разногласий — определения статуса и режима безопасности спорных территорий.
«Вопрос Донбасса — ключевой. Его будут обсуждать в модальности того, как три стороны это видят. В Абу-Даби, сегодня и завтра», — заявил президент Украины Владимир Зеленский в пятницу, 23 января.
Параллельно с трехсторонней встречей по безопасности в Абу-Даби работает двусторонняя российско-американская группа по экономическим вопросам. Ее сопредседателями являются спецпредставитель президента России Кирилл Дмитриев и Стивен Уиткофф. В их задачу входит обсуждение судьбы активов России, замороженных в США. Российская сторона уже выразила готовность перечислить 1 миллиард долларов из этих средств в бюджет американского «Совета мира» — проекта, продвигаемого администрацией Дональда Трампа. Остальные замороженные средства, сумма которых, по словам Дмитрия Пескова, составляет «чуть меньше пяти миллиардов долларов», могут быть направлены на восстановление пострадавших территорий после заключения мирного соглашения.
Важно отметить, что формат сегодняшних переговоров может быть не прямым, а осуществляться через посредничество США — так называемую «челночную дипломатию». Это означает, что российские и украинские делегаты могут работать не в общем зале, а вести дискуссию через американских представителей, которые выступают связующим звеном и медиаторами. Такой подход, хотя и усложняет коммуникацию, позволяет снизить накал прямого противостояния и дает пространство для более гибких консультаций.
Сегодняшний день станет проверкой жизнеспособности всей этой сложной многоуровневой конструкции. Стороны подошли к переговорам с конкретными инструкциями от своих лидеров. Как сообщал Дмитрий Песков, российская делегация получила четкие указания от президента Владимира Путина, сформированные с учетом всех деталей состоявшегося накануне разговора с американцами. Украинская и американская стороны также действуют в рамках согласованных позиций. Задача субботы — перевести общие принципы, включая упомянутую «формулу Анкориджа», в практические договоренности по контролю, разведению сил и гарантиям безопасности.
Успех или провал этой встречи задаст тон на месяцы вперед. В случае прогресса можно ожидать нового раунда переговоров на еще более высоком уровне. В случае тупика стороны, как предупреждала Москва, будут вынуждены дальше добиваться своих целей иными способами. Сегодняшний день в Абу-Даби — один из тех редких моментов в дипломатии, когда чаша весов может качнуться в любую сторону, а решения, принимаемые в тишине переговорных комнат, способны изменить ход истории для миллионов людей.